São questões que confundem mesmo. Como diferentes cidades tiveram grande importância na história política do Brasil, é fácil se confundir sobre quais delas já foram capitais do país. Salvador, Rio de Janeiro e Brasília exerceram essa função em diferentes momentos. Entenda como aconteceram essas mudanças e por que a capital brasileira foi transferida ao longo da história.
A cidade que exerceu a função de capital imediatamente antes de Brasília foi o Rio de Janeiro. O Rio tornou-se sede administrativa do Estado do Brasil em 1763, substituindo Salvador, e manteve sua posição de centro político durante diferentes fases da história: o final do período colonial, a instalação da Corte portuguesa, o Império e grande parte da República. Somente em 21 de abril de 1960 a capital federal foi oficialmente transferida para Brasília. Para entender corretamente essa sequência, é importante distinguir três perguntas diferentes: qual foi a primeira capital, qual cidade veio imediatamente antes de Brasília e qual é a capital atual.Este artigo explica principalmente a história de Salvador e Rio de Janeiro como capitais. Para conhecer em detalhes a construção da nova capital, o governo Juscelino Kubitschek, Lucio Costa, Oscar Niemeyer, os candangos e a transferência para o Planalto Central, consulte: Quem construiu Brasília e quando ela virou a capital do Brasil?
Qual cidade foi a capital do Brasil antes de Brasília?
Qual cidade foi a capital do Brasil antes de Brasília?
- Salvador
- Ouro Preto
- Rio de Janeiro
- São Paulo
A alternativa correta é:
C) Rio de Janeiro.
O Rio de Janeiro permaneceu como capital federal até 21 de abril de 1960, quando Brasília passou oficialmente a exercer essa função.
RIO DE JANEIRO
↓
21 DE ABRIL DE 1960
BRASÍLIA
↓
NOVA CAPITAL FEDERAL
Quais foram as capitais do Brasil?
Para fins didáticos, a história das capitais brasileiras pode ser organizada em uma sequência bastante simples:
1549–1763
↓
RIO DE JANEIRO
1763–1960
↓
BRASÍLIA
1960–ATUALIDADE
| Cidade | Período aproximado | Contexto principal |
|---|---|---|
| Salvador | 1549–1763 | Sede do Governo-Geral e posteriormente da administração central do Estado do Brasil. |
| Rio de Janeiro | 1763–1960 | Capital colonial, sede da Corte, capital do Império e posteriormente da República. |
| Brasília | Desde 1960 | Capital federal planejada e construída no Planalto Central. |
Atenção à pergunta: “qual foi a primeira capital?” e “qual foi a capital antes de Brasília?” não possuem a mesma resposta.
Uma precisão histórica: existia “Brasil” como país em 1549?
Ainda não existia o Estado nacional brasileiro independente que conhecemos atualmente.
Por isso, afirmar que Salvador foi a “primeira capital do Brasil” é uma forma didática e consagrada de apresentar o assunto.
Mais precisamente, Salvador foi criada para funcionar como sede do Governo-Geral da América portuguesa e tornou-se o principal centro da administração do Estado do Brasil.
Esse detalhe é importante porque conceitos políticos devem ser empregados de acordo com seu contexto histórico. O Brasil independente surgiu somente em 1822. Antes disso, falamos de estruturas administrativas pertencentes à Monarquia portuguesa.
Por que Salvador foi a primeira capital?
Em 1549, o rei de Portugal decidiu reorganizar a administração da colônia por meio da criação do Governo-Geral.
Tomé de Sousa foi nomeado primeiro governador-geral e chegou à Bahia em março daquele ano.
Salvador foi então construída para servir como centro político e administrativo.
Administração
A cidade concentrava importantes estruturas do Governo-Geral português.
Localização
A posição na costa facilitava as comunicações marítimas com Portugal e com diferentes partes da América portuguesa.
Economia
A Bahia estava inserida em uma das principais áreas produtoras de açúcar da colônia.
Defesa
A construção da cidade também considerou necessidades militares e de controle territorial.
Salvador deixou de ser importante quando perdeu a capital?
Não.
A transferência da sede administrativa não significou que Salvador deixasse de possuir relevância econômica, política ou cultural.
Durante muito tempo, a cidade continuou sendo um dos mais importantes centros urbanos da América portuguesa.
Capitalidade e importância econômica não são necessariamente a mesma coisa. Uma cidade pode perder a função de sede política e continuar exercendo grande influência econômica, cultural ou regional.
Por que a capital foi transferida para o Rio de Janeiro em 1763?
Ao longo do século XVIII, mudanças econômicas e estratégicas alteraram a importância relativa das diferentes regiões da América portuguesa.
A mineração de ouro e diamantes aumentou enormemente a importância do centro-sul.
O Rio de Janeiro tornou-se particularmente relevante por diferentes motivos:
- proximidade maior com as regiões mineradoras;
- importância do porto para a circulação das riquezas provenientes das minas;
- crescimento do fluxo de mercadorias e pessoas pela região;
- necessidade de reforçar a proteção militar do centro-sul;
- conflitos e disputas entre portugueses e espanhóis nas áreas meridionais da América.
↓
MINERAÇÃO
+
PORTO DO RIO
+
IMPORTÂNCIA ESTRATÉGICA DO CENTRO-SUL
↓
TRANSFERÊNCIA DA CAPITAL
1763
A mudança da capital ajuda a perceber que a organização territorial acompanha transformações econômicas. Quando o centro de circulação de riquezas e de interesse estratégico se desloca, a administração política também pode ser reorganizada.
1763 é uma data importante para vestibular?
Sim.
Ela pode aparecer relacionada a três elementos principais:
↓
SALVADOR DEIXA DE SER CAPITAL
↓
RIO DE JANEIRO TORNA-SE CAPITAL
↓
EIXO POLÍTICO MAIS PRÓXIMO DO CENTRO-SUL
Em questões mais interpretativas, a mudança pode ser relacionada ao crescimento da mineração e à importância estratégica crescente do Rio de Janeiro.
Por quanto tempo o Rio de Janeiro foi capital?
Considerando a transferência de 1763 até a instalação da capital em Brasília em 1960, o Rio exerceu a função de centro político nacional por quase dois séculos.
O mais interessante é que a cidade atravessou regimes políticos completamente diferentes.
O que aconteceu com o Rio de Janeiro em 1808?
Em 1808, a família real portuguesa e grande parte da estrutura administrativa da Monarquia chegaram ao Brasil em consequência das guerras napoleônicas na Europa.
A instalação da Corte no Rio transformou a cidade de maneira profunda.
Novos órgãos, instituições e serviços foram criados ou reorganizados.
Administração
Ministérios e órgãos da Monarquia passaram a funcionar na cidade.
Economia
A abertura dos portos modificou as relações comerciais da América portuguesa.
Cultura
A presença da Corte favoreceu a criação e ampliação de importantes instituições culturais.
Política
O Rio passou a ser sede efetiva da Monarquia portuguesa em território americano.
Não confunda 1763 e 1808.
1763 → transferência da capital colonial para o Rio.
1808 → instalação da Corte portuguesa no Rio.
O Rio chegou a ser sede de um reino europeu?
Essa é uma das características mais incomuns da história política brasileira.
Com a instalação da Corte portuguesa, o Rio deixou de ser apenas uma cidade colonial que abrigava a administração regional e passou a concentrar o centro decisório da própria Monarquia portuguesa.
Em 1815, foi criado o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, elevando formalmente o Brasil à condição de reino.
Essa experiência distingue o caso brasileiro de muitas outras colônias americanas: por alguns anos, o centro da monarquia que governava Portugal esteve localizado do outro lado do Atlântico, no Rio de Janeiro.
Qual era a capital durante o Império do Brasil?
Depois da Independência, em 1822, o Rio de Janeiro permaneceu como capital.
Portanto, tanto D. Pedro I quanto D. Pedro II governaram tendo o Rio como principal sede política do Império.
INDEPENDÊNCIA
↓
IMPÉRIO DO BRASIL
↓
CAPITAL:
RIO DE JANEIRO
A Proclamação da República mudou a capital?
Não.
A República foi proclamada em 15 de novembro de 1889, mas o Rio de Janeiro continuou exercendo a função de capital.
A primeira Constituição republicana, promulgada em 1891, já previa, porém, a futura transferência para uma área no Planalto Central.
MONARQUIA → REPÚBLICA
CAPITAL:
CONTINUA SENDO
RIO DE JANEIRO
A ideia de retirar a capital do Rio começou com Juscelino?
Não.
A transferência para o interior possuía antecedentes muito anteriores ao governo JK.
A Constituição republicana de 1891, por exemplo, reservou uma área no Planalto Central destinada à futura capital federal.
Posteriormente, a chamada Missão Cruls realizou estudos científicos da região.
Para não repetir toda a história da construção da nova capital aqui, veja: Quem construiu Brasília e quando ela virou a capital do Brasil?
Quando o Rio deixou de ser a capital?
A mudança foi efetivada em 21 de abril de 1960.
A data já havia sido estabelecida pela Lei nº 3.273, de 1º de outubro de 1957.
A legislação determinava a transferência da Capital da União para o novo Distrito Federal no Planalto Central.
LEI Nº 3.273
↓
DATA DEFINIDA
↓
21 DE ABRIL DE 1960
↓
CAPITAL TRANSFERIDA PARA BRASÍLIA
Na manhã de 21 de abril, os Três Poderes foram solenemente instalados na nova capital.
Por que 21 de abril?
A escolha também carregava forte valor simbólico.
O dia 21 de abril já estava associado à memória de Tiradentes, executado em 1792 e posteriormente transformado em importante personagem da memória republicana brasileira.
Assim, a inauguração da nova capital foi ligada a uma data já carregada de significado político e histórico.
O que aconteceu com o Rio depois que deixou de ser capital?
A transferência produziu uma mudança administrativa bastante interessante.
Até então, a cidade fazia parte do Distrito Federal.
Com a instalação da nova capital, o antigo Distrito Federal transformou-se no Estado da Guanabara.
RIO DE JANEIRO
DISTRITO FEDERAL
21/04/1960
↓
BRASÍLIA = DISTRITO FEDERAL
RIO = ESTADO DA GUANABARA
Portanto, durante alguns anos existiu um estado brasileiro praticamente correspondente à cidade do Rio de Janeiro.
Em 1975, o Estado da Guanabara foi fundido com o antigo Estado do Rio de Janeiro. A cidade do Rio de Janeiro passou então a ser a capital do atual Estado do Rio de Janeiro.
Capital federal e capital estadual são coisas diferentes
Essa distinção ajuda a compreender algumas das alternativas da questão.
| Função | Exemplo |
|---|---|
| Capital federal | Sede dos principais poderes da União. Atualmente: Brasília. |
| Capital estadual | Sede do governo de um estado. Exemplo: Belo Horizonte em Minas Gerais. |
Uma cidade ter sido capital de uma província ou estado não significa que tenha sido capital de todo o Brasil.
Por que as outras alternativas estão erradas?
A) Salvador
Esta é a principal pegadinha.
Salvador realmente exerceu a função de capital, mas foi a primeira da sequência.
Ela perdeu essa função para o Rio de Janeiro em 1763, quase dois séculos antes da inauguração de Brasília.
↓
RIO DE JANEIRO
↓
BRASÍLIA
B) Ouro Preto
Ouro Preto possui enorme importância para a história brasileira e foi capital da Capitania, depois Província e Estado de Minas Gerais.
Entretanto, não foi capital nacional.
A cidade deixou de ser capital de Minas Gerais em 1897, quando essa função passou para Belo Horizonte.
C) Rio de Janeiro
Correta.
O Rio foi a capital imediatamente anterior a Brasília e permaneceu nessa função até 21 de abril de 1960.
D) São Paulo
São Paulo tornou-se o maior centro econômico e populacional do país, mas nunca exerceu a função de capital federal brasileira.
É a capital do Estado de São Paulo.
A maior cidade precisa ser a capital?
Não.
Esse é outro ponto que costuma causar confusão porque São Paulo possui enorme peso econômico e demográfico.
A função de capital é uma condição político-administrativa, não um prêmio concedido à cidade mais populosa ou mais rica.
Uma capital é definida por decisões políticas, constitucionais e administrativas. Tamanho populacional, poder econômico e função política podem coincidir, mas não precisam estar concentrados na mesma cidade.
Por que uma capital pode ser transferida?
A história brasileira permite identificar diferentes razões para mudanças de capital.
Economia
A transferência para o Rio se relacionou à crescente importância econômica do centro-sul e das regiões mineradoras.
Defesa
Questões militares e estratégicas também influenciaram a posição do Rio no século XVIII.
Integração territorial
Brasília esteve associada ao projeto de interiorização e maior integração do território.
Projeto político
Capitais também materializam concepções sobre a organização e o futuro de um país.
Como esse assunto pode aparecer em vestibulares?
As provas podem cobrar não apenas o nome das cidades, mas também a relação entre mudanças de capital, economia e organização territorial.
1. Capital imediatamente anterior
Antes da inauguração de Brasília, a capital federal brasileira localizava-se:
- em Salvador;
- no Rio de Janeiro;
- em São Paulo;
- em Belo Horizonte.
Resposta: B) Rio de Janeiro.
2. Primeira capital
A cidade criada em 1549 para funcionar como sede do Governo-Geral português foi:
- Recife;
- Rio de Janeiro;
- Salvador;
- São Luís.
Resposta: C) Salvador.
3. Mudança de 1763
A transferência da sede administrativa de Salvador para o Rio de Janeiro, em 1763, pode ser relacionada:
- ao crescimento da importância econômica e estratégica do centro-sul;
- à construção de Brasília;
- à Proclamação da República;
- à independência das Treze Colônias.
Resposta: A.
4. Transferência para Brasília
Brasília tornou-se oficialmente a capital federal em:
- 1930;
- 1945;
- 1956;
- 1960.
Resposta: D) 1960.
5. Ouro Preto
Ouro Preto exerceu historicamente a função de capital:
- do Brasil;
- de Minas Gerais;
- do Distrito Federal;
- do Estado da Guanabara.
Resposta: B) Minas Gerais.
6. Estado da Guanabara
Com a transferência da capital para Brasília, o antigo Distrito Federal localizado no Rio de Janeiro transformou-se:
- no Estado da Guanabara;
- no Estado de Brasília;
- em território federal;
- no Estado de Minas Gerais.
Resposta: A.
Como encontrar padrões e não se confundir?
O melhor método é memorizar cidade + data + acontecimento.
-
1549 → Salvador.
Pense em Governo-Geral e Tomé de Sousa. -
1763 → Rio de Janeiro.
Pense em mineração, porto e deslocamento do eixo político para o centro-sul. -
1808 → Corte no Rio.
A família real portuguesa instala-se na cidade. -
1822 → Independência.
O Rio continua como capital do novo país. -
1889 → República.
O regime muda, mas a capital continua no Rio. -
1960 → Brasília.
21 de abril marca a transferência oficial. -
Leia a palavra “antes”.
“Antes de Brasília” pede a cidade imediatamente anterior: Rio de Janeiro. -
Leia a palavra “primeira”.
“Primeira capital” muda a resposta para Salvador. -
Não confunda capital nacional e estadual.
Ouro Preto foi capital de Minas Gerais; São Paulo é capital de seu estado.
O esquema mais importante
SALVADOR
↓
PRIMEIRA CAPITAL
1763
RIO DE JANEIRO
↓
SEGUNDA CAPITAL
1960
BRASÍLIA
↓
CAPITAL ATUAL
Palavras-chave para acertar a prova
| Se aparecer… | Pense primeiro em… |
|---|---|
| Primeira capital | Salvador |
| 1549 | Salvador / Governo-Geral |
| Tomé de Sousa | Salvador |
| 1763 | Rio de Janeiro |
| Mineração + mudança da capital | Salvador → Rio |
| 1808 | Corte portuguesa no Rio |
| Capital do Império | Rio de Janeiro |
| Capital antes de Brasília | Rio de Janeiro |
| 21 de abril de 1960 | Brasília |
| Estado da Guanabara | Rio após 1960 |
| Ouro Preto | Antiga capital de Minas Gerais |
Exemplos para não cair em pegadinhas
“Qual foi a primeira capital do Brasil?”
Salvador.
“Qual capital substituiu Salvador em 1763?”
Rio de Janeiro.
“Qual cidade era a capital quando D. Pedro II governava?”
Rio de Janeiro.
“Qual cidade era a capital na Proclamação da República?”
Rio de Janeiro.
“Qual era a capital imediatamente antes de Brasília?”
Rio de Janeiro.
“Quando Brasília se tornou oficialmente a capital?”
21 de abril de 1960.
Exercícios para revisão
- Qual foi a primeira capital do Brasil?
- Em que ano Salvador passou a exercer essa função?
- Quem foi o primeiro governador-geral?
- Qual cidade substituiu Salvador?
- Em que ano aconteceu essa mudança?
- Qual atividade econômica ajuda a explicar o aumento da importância do centro-sul no século XVIII?
- Qual era a capital quando a Corte portuguesa chegou em 1808?
- Qual foi a capital durante o Império?
- Qual foi a capital durante o início da República?
- Qual cidade antecedeu imediatamente Brasília?
- Em que data Brasília tornou-se capital?
- Quem era presidente naquela época?
- Em que unidade federativa o antigo Distrito Federal carioca se transformou em 1960?
- Ouro Preto já foi capital nacional?
Ver respostas comentadas
1. Salvador.
2. 1549.
3. Tomé de Sousa.
4. Rio de Janeiro.
5. 1763.
6. Mineração. Especialmente a exploração aurífera na região das Minas Gerais.
7. Rio de Janeiro.
8. Rio de Janeiro.
9. Rio de Janeiro.
10. Rio de Janeiro.
11. 21 de abril de 1960.
12. Juscelino Kubitschek.
13. Estado da Guanabara.
14. Não. Ouro Preto foi capital de Minas Gerais, não do Brasil.
Perguntas frequentes
Qual era a capital do Brasil antes de Brasília?
Rio de Janeiro. A cidade deixou de ser capital federal em 21 de abril de 1960.
Qual foi a primeira capital do Brasil?
Salvador, criada em 1549 para funcionar como sede do Governo-Geral português.
Quando o Rio de Janeiro virou capital?
Em 1763, quando a sede administrativa do Estado do Brasil foi transferida de Salvador para o Rio.
Por que a capital foi transferida de Salvador para o Rio?
A mudança esteve relacionada, entre outros fatores, à crescente importância econômica da região mineradora, ao papel do porto do Rio e às necessidades estratégicas e militares do centro-sul.
Ouro Preto já foi capital do Brasil?
Não. Ouro Preto foi capital de Minas Gerais. Perdeu essa função em 1897 para Belo Horizonte.
São Paulo já foi capital do Brasil?
Não. Apesar de sua enorme importância econômica, São Paulo nunca exerceu a função de capital federal.
Quando Brasília virou capital?
Em 21 de abril de 1960, durante o governo de Juscelino Kubitschek.
O que aconteceu com o Rio depois da transferência?
O antigo Distrito Federal transformou-se no Estado da Guanabara. Posteriormente, em 1975, ocorreu sua fusão com o Estado do Rio de Janeiro.
Onde posso aprender mais sobre a construção de Brasília?
Consulte o artigo: Quem construiu Brasília e quando ela virou a capital do Brasil?
Referências
- IBGE — Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Salvador: histórico do município. Material sobre a fundação de Salvador em 1549 e a transferência da capital para o Rio de Janeiro em 1763. Disponível em: IBGE Cidades .
- FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONAL — BNDIGITAL. 1763 — Transferência da capital do Vice-Reino do Brasil para o Rio de Janeiro. Estudo sobre a importância da mineração, do porto do Rio e das questões estratégicas que acompanharam a mudança. Disponível em: Biblioteca Nacional Digital .
- IBGE. Estado do Rio de Janeiro — histórico territorial. Material sobre a condição do Rio como capital desde 1763, Distrito Federal na República e posterior Estado da Guanabara. Disponível em: Biblioteca do IBGE .
- BRASIL. Presidência da República. Lei nº 3.273, de 1º de outubro de 1957. Determinou que a Capital da União seria transferida para o novo Distrito Federal em 21 de abril de 1960. Disponível em: Portal da Legislação .
- CÂMARA DOS DEPUTADOS. A mudança da Capital. Material histórico sobre a transferência das instituições federais e a instalação dos Três Poderes em Brasília em 21 de abril de 1960. Disponível em: Câmara dos Deputados .
- SENADO FEDERAL. 50 anos de Brasília — do Quadrilátero Cruls à nova capital. Cronologia sobre os projetos de interiorização, construção e inauguração de Brasília. Disponível em: Senado Federal .
- BRASIL. Presidência da República. Lei nº 3.752, de 14 de abril de 1960. Legislação que determinou a transformação do antigo Distrito Federal no Estado da Guanabara quando se efetivasse a mudança da Capital Federal. Disponível em: Portal da Legislação .
- IBGE. Ouro Preto: histórico do município. Material sobre Vila Rica/Ouro Preto como capital de Minas Gerais e sua substituição por Belo Horizonte em 1897. Disponível em: IBGE Cidades .
- EDMUNDO, Luís. O Rio de Janeiro no tempo dos vice-reis: 1763–1808. Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2000. Obra disponível na Biblioteca Digital do Senado Federal. Disponível em: Biblioteca Digital do Senado .
- DA AULA. Quem construiu Brasília e quando ela virou a capital do Brasil? Conteúdo complementar sobre Juscelino Kubitschek, Lucio Costa, Oscar Niemeyer, a Novacap, os candangos e a transferência da capital em 1960. Disponível em: Da Aula .
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